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D e s p i t e e f f o r t s t o d i s r u p t i l l i c i t t r a d e n e t w o r k s , b l a c k -
m a r k e t e e r s w i t h a c o m p l e t e d i s r e g a r d f o r p u b l i c h e a l t h
a n d s a f e t y a n d t h e w e l l - b e i n g o f U . S . c o n s u m e r s h a v e
e x p l o i t e d a n d i n f i l t r a t e d t h e m a r k e t p l a c e .

B l a c k - m a r k e t p r o d u c t s p r e s e n t a d d i t i o n a l h e a l t h a n d
s a f e t y r i s k s f o r a d u l t c o n s u m e r s g i v e n t h a t t h e y a r e
p r o d u c e d i n u n s a n i t a r y c o n d i t i o n s w i t h o u t
m a n u f a c t u r i n g a n d q u a l i t y c o n t r o l s a n d l a c k i n g r e d i e n t
t e s t i n g . T h e y a l s o m a y c o n t a i n h a r m f u l c h e m i c a l s t h a t
a r e n o t p r e s e n t i n a u t h e n t i c , r e g u l a t e d p r o d u c t s . S o m e
p r o d u c t s , p a r t i c u l a r l y t h o s e m a r k e t e d a s “ c o m p a t i b l e ”
w i t h a u t h e n t i c b r a n d s , e n a b l e u s e r s t o m o d i f y t h e
p r o d u c t s a n d u s e a n y n u m b e r o f u n r e g u l a t e d l i q u i d s ,
i l l i c i t s u b s t a n c e s , a n d o t h e r i n g r e d i e n t s w i t h t h e
p r o d u c t .

I l l i c i t v a p o r p r o d u c t s p o s e a n e v e n g r e a t e r p r o b l e m
t h a n e n d a n g e r i n g t h e h e a l t h a n d s a f e t y o f a d u l t
c o n s u m e r s : T h e y u n d e r m i n e u n d e r a g e - p r e v e n t i o n
m e a s u r e s . B l a c k - m a r k e t p r o d u c t s a r e e a s i l y a c c e s s i b l e
t o m i n o r s b e c a u s e t h e y o f t e n a r e s o l d o n l i n e w i t h o u t
a g e - v e r i f i c a t i o n , a t r e t a i l o u t l e t s t h a t d o n o t c h e c k
i d e n t i f i c a t i o n , o r o b t a i n e d t h r o u g h n o n t r a d i t i o n a l
c h a n n e l s s u c h a s s o c i a l s o u r c i n g ( e . g . , o n t h e s t r e e t
c o r n e r ) .

I n a d d i t i o n , b l a c k - m a r k e t p r o d u c t s v i o l a t e t h e
i n t e l l e c t u a l p r o p e r t y r i g h t s o f U . S . c o m p a n i e s a n d c h e a t
g o v e r n m e n t s o u t o f t a x d o l l a r s t h a t c o u l d i n s t e a d b e
u s e d t o s u p p o r t p u b l i c s e r v i c e s . I t h a s b e e n e s t i m a t e d
t h a t , i f g l o b a l i l l i c i t t o b a c c o t r a d e w e r e e l i m i n a t e d ,
g o v e r n m e n t s a r o u n d t h e w o r l d w o u l d i m m e d i a t e l y g a i n
a t l e a s t $ 3 1 b i l l i o n i n r e v e n u e .